性教育将成阿根廷学校必修课
2006年10月，阿根廷参议院以1票反对的结果，高票通过了一项名为《国家综合性性教育计划》的全国性法律，首次要求包括私立、宗教学校在内的全国所有学校必须开设性教育课程。
该法规定，性教育的基本课程由阿根廷教育部决定。该法同时要求阿根廷教育部在3个月内召集一个由多学科专家组成的专门委员会，并与之通力协作尽快为该法的具体实施制定指导意见。最终的实施计划将在未来三年中公布。
性教育势在必行
据悉，阿根廷少女生育问题日益严重，青少年缺乏必要的性教育无疑是造成这一问题的原因之一。1980年新生儿母亲年龄在19岁以下的占13.3%，2000年这个比例上升到15.1%，在2005年的出生人口登记中，有15%的母亲年龄为15岁至19岁之间。阿根廷北部一些贫困省份，这一比例超过了20%。
过早生育又带来了辍学、贫困等一系列问题。多项研究认为，妇女生育低龄化与贫困、受教育程度直接关联。阿根廷全国61%的未成年母亲属于贫困家庭，60%小学没有毕业。阿根廷卫生部的官员认为，早生育是贫困的一个标识。未成年母亲生育的婴儿大多数是早产儿，体重不足，加上母亲的饮食营养不够，婴儿极易患营养不良，造成婴儿死亡率上升。为解决这些问题，阿根廷将性教育提上学校教育的议事日程。
社会各界起争论
阿根廷的妇女组织对通过性教育立法表示热烈欢迎。生殖权利论坛主席玛撒·罗森伯表示，立法是积极的，青少年的性教育、生育与健康的权利，应该得到法律的切实保障与落实。
阿根廷妇女研究与调查基金会主席梅布尔·比安可表示，从2003年起，她们就致力于要求国会明确法律细节，在公立学校中开设性教育课程，现在她们的诉求终于得到了实现。
然而，阿根廷是一个天主教国家，性教育立法遭到了教会方面的质疑和批驳。质疑的重点在于，立法强调了学校在性教育方面的作用，却忽略了家庭的作用。
阿根廷首都布宜诺斯艾利斯大主教辖区教育厅发言人约斯·玛丽亚·德·考拉尔认为，全面的性教育至关重要，但家长在儿童的性教育中占有重要地位，企图通过立法强制学校进行性教育，忽视了家长在其中的重大责任。
此外，阿根廷一些非宗教性的社会团体也反对这项性教育立法，理由同样是家长在干预其子女教育的相关事情方面的权利，此外，他们表示，“生殖健康”不只是避孕、绝育、堕胎，还包括预防艾滋病和其他性传播疾病等。
但是，阿根廷教育部长丹尼尔·菲尔姆斯辩称，性教育立法的通过为所有孩子提供了接受全面性教育的平等机会，因为并不是所有家庭都为孩子们提供性教育。
面对争议，有人建议，由政府出面，成立“父母培训学校”，就如何适时地在家中对孩子进行性教育、通过何种方式与孩子做好沟通等，对父母进行培训。父母可以自愿接受每年4次的培训，然后对孩子进行辅导。
拉美性教育现状堪忧
阿根廷为学生的性教育犯难所反映的问题也是整个拉美地区的一个严重问题。据统计，该地区60%至80%的少女第一次发生性关系时不加任何保护，因此其中10%至20%第一次发生性关系就导致怀孕。拉美每年有420万人堕胎，其中10%是未成年人。
尽管拉美许多国家都制定了在中小学进行性教育的法律，但是多数国家法律的实施只是偶然的，而且很多情况下根本得不到推行。
由联合国人口基金会对拉美与加勒比地区21国的调查发现，巴西、哥伦比亚、古巴和墨西哥是仅有的四个在学校体系中实施性教育的国家。基金会官员罗伯托·克里斯科维奇表示，性教育是综合教育的一个关键方面，它是一项人权，因此，教育对人们为自己的性行为负责而言至关重要。基金会的数据还显示，该地区每年有35%至52%的青少年怀孕属意外怀孕，而在有性教育的情况下会大大降低。
智利教育部对110所学校的调查发现，绝大多数学生对学习有关艾滋病防治、避孕等知识有很强的兴趣。尽管智利政府目前已制定法律，反对歧视怀孕青少年和保护同性恋学生利益，但如何进行性教育，则由每一所学校自己决定。
古巴的强制性性教育从学前教育一直到大学，包括了教育的所有阶段。自上世纪70年代就开始大规模推进的这一政策，获得了联合国人口基金会的多次高度赞扬。古巴全国性教育中心主任玛丽拉·卡斯特罗表示，性教育是学校课程的一部分，并通过课外活动与家庭教育辅助实施，结果明显使因怀孕与结婚而导致的辍学减少了很多。
巴西的性教育在中小学也是法律强制实施的，并且要与教育部制定的国家课程相一致。该法律规定，性教育是跨学科主题的一部分，要与其他学科一起教授。实际上，并不是所有学校都采用了这一方法。
注：本文选自《中国教育报》2006年12月1日第6版
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