心理学堂:揭秘NGO的运作模式

 

　　我们是谁，要做什么：

　　

　　本手册是由一群在NGO(Non- Government Organisations)中工作或者与NGO合作的人编写而成。我们从事NGO的经历主要在非洲、印度次大陆和前苏联加盟共和国。这些NGO分布在城市、小城镇和乡村。有的NGO关注的是人权，但大部分NGO致力于提升不同群体的生活质量。

　　

　　NGO领域汇集了许多善良且具有奉献精神的人。但在NGO发展过程中，人们总会遇到一些共同的问题。例如，经常发生财务管理不善的状况。这就引发了各种各样的问题——运作不良、名誉受损、拿不到实现计划所需的基金。

　　

　　所以，我们编写这本手册的目的是帮助您为组建NGO提供最佳方案，帮您预防、发现或解决问题。无论您在NGO领域从事什么工作，都会从这本手册受益。

　　

　　配有练习与案例：

　　

　　这本手册包含最佳实践理论和合适的习题。练习内容独坐研读亦可，群体讨论更佳。做习题的过程中，每个人都对情境提出自己的想法与解释（如“这个项目切合问题吗？”）。在思考与讨论中，每个人都在学习。所以请尽量完成练习。同事们可以定期碰面研究下这些练习。

　　

　　手册中还有很多真实项目中的案例。逐个查看这些案例，你自己的NGO也许会从中学到一些东西。对于其中的话题，如果你与作者意见相左，尽可陈述己见，看看你的不同意见是否是基于你本人的情况提出来的。

　　

　　NGO的定义：

　　

　　联合国难民署（United Nations High Commission for Refugees）对NGO做出了以下要求：具有非盈利性、非商业性、非政府性，合法注册，认同普世人道主义价值与实践。然而在政府不友善的情况下，要求合法注册会带来一些问题，例如难以拿到外部资助。

　　

　　其他国际机构对NGO还有些更高要求。最重要的或许是，NGO要有能力——知道怎样制定计划，还要有将其付诸实践所需的资源——并能够对自身行为承担责任。

　　

　　可能还会要求——

　　

　　●有一个正式的总部（headquarters）；

　　

　　●民主程序产生的组织章程；

　　

　　●决策与执行分离：就是说，一组人决定NGO的政策（如董事会），雇员或执行部门具体操作。相关的第三组人则是NGO活动的受益人。决策者应代表受益人，受益人亦应对雇员的工作方式某种程度上施以监控。（见第8章，后续发布）

　　

　　●NGO成立两年以上；

　　

　　●无政治偏向；

　　

　　●不使用、不倡导暴力；

　　

　　●资金主要来源于个人——不过在贫困国家经常很难做到。

　　

　　并不是说每个NGO都得做到以上全部要求。NGO可以采取不同形式，思考真正重要的东西：

　　

　　●上面列举的因素，有很多是关于作为正式组织的。小型NGO不必拘泥于正式形态，亦可卓有成效。

　　

　　●在有些国家，取得合法注册要面对一些不必要的困难，或者有附加政治条件。

　　

　　●这里有很多名词——比如“普世人道主义价值”——可以有不同的解释。

　　

　　所以，好的NGO可能形态各异。

　　

　　本手册采用这样的定义：NGO应力求具有非盈利性（non-profit）、非商业性（non-commercial ）、非政府性（non-government）；应认同普世人道主义价值观与实际活动；有能力，并能够对自身行为承担责任。

　　

　　但是运作也要有底线：

　　

　　整体来说，许多NGO做事利大于弊。

　　

　　也有不少NGO显然是老板中饱私囊，或是为虎作伥、相互倾轧——弊大于利。

　　

　　还有第三类NGO，势单力薄、几乎没有抱有坚定信念的员工，因而毫无作用。

　　

　　10年后，你会将自己的NGO带往哪一阵营？

　　

　　手册作者

　　

　　Fadumo Alin, B.A., M.Sc. 丨Sjaak de Boer, M.Eng.丨Gordon Freer丨Lia van Ginneken, RN.丨Wim Klaasen, M.Eng丨Jean Robert Mbane丨Khathatso Mokoetle, M.Sc. (Med), B.A. (Cur) Maeve Moynihan, M.A., M.Comm.H.丨Peres Odera, M.A.丨Prof. Saraswati Swain丨Mirza Tajuddin, M.Soc, M.Pub Admin Amleset Tewodros丨Maeve Moynihan M.A. M.Comm.H. (editing)丨Jon Anderson (editing)丨 Deborah Eade (Contents checking )

　　

　　手册后面关于预算和会计的财务管理的章节内容，英国的慈善机构Mango亦有贡献

　　

　　手册来源丨 Network Learning

　　

　　本节译者丨@老虎尾巴

　　

　　译文审校丨@芙蕾达喵 @独眼一点五